各县市区国动办，各功能区人防主管部门，机关各科室、各单位：

现将《泰安市国防动员办公室2025年安全生产工作要点》印发给你们，请认真学习领会，抓好贯彻落实。

                                                                                                              泰安市国防动员办公室    

                                                                                                                     2025年3月7日

泰安市国防动员办公室2025年安全生产工作要点

2025年，市国动办以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神，全面贯彻国家、省、市安全生产决策部署，坚持人民至上、生命至上，更好统筹发展与安全，落实落细安全生产责任，持续开展安全生产治本攻坚三年行动、“安全生产责任制清单落实巩固提升年”等活动，全力防风险、除隐患、遏事故、保安全，着力提升风险隐患排查整治成效，不断提升本质安全生产水平，确保全市国动办系统安全生产形势持续稳定。

一、加强组织领导，坚决树牢安全发展理念

1.高度重视安全生产工作，切实把安全生产工作作为年度重点工作提上重要日程，加强调度督导，强化责任落实。办党组要把传达学习习近平总书记关于安全生产重要论述和重要指示批示精神作为办党组第一议题。牢固树立“红线”意识和底线思维，全市国动办系统各级领导干部要坚决树牢安全发展理念。办党组每半年至少召开一次安全生产专题会，分析研究安全生产形势、及时研究落实国家、省、市安全生产工作部署，持续开展安全生产治本攻坚三年行动等专项行动，着力抓好单建人防工程安全管理，全面提升安全生产治理水平，切实筑牢安全生产防线，确保全市国动办系统安全生产形势持续稳定。（责任单位：各县市区国动办，各功能区人防主管部门，机关各科室、各单位）

二、强化责任落实，持续压实安全生产责任

2.切实扛牢安全生产部门监管责任。扎实开展“安全生产责任制清单落实巩固提升年”活动，持续强化国动部门安全生产责任。依据《山东省安全生产条例》、《泰安市安全生产工作任务分工》等文件要求，按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”的原则，修订签订市国动办安全生产责任清单和任务清单。主要负责人每季度至少调研或检查一次单建人防工程安全生产工作，其他班子成员按照职责分工抓好分管领域的安全生产工作。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，中心安全科）

3.全面落实安全生产监管措施。按照安全监管职责分工，各县市区国动办、机关相关科室单位制定安全生产专项监督检查计划，对监管范围内单建人防工程、早期人防工程隐患排查治理情况进行监督检查，对安全检查和专项监督检查发现的隐患问题形成台账，跟踪督促整治到位，实现隐患问题排查治理闭环管理。认真做好自建人防工程（房屋）及人防设备设施安全生产管理工作，全面落实对机关办公区、值班执勤场所、人防指挥通信场所、通信警报设施、租赁经营场所安全生产管理。认真落实《泰安市单建人防工程安全生产检查制度》，年内组织不少于4次暗访检查活动。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，机关综合科、人防管理科，中心信保科、质监站、安全科）

4.巩固压实安全生产主体责任。建立健全主体责任落实“九个一”管理体系，压实单建人防工程使用管理（建设施工）单位全员安全生产责任制，确保事事有人抓、时时有人管。督促主体责任单位建立主要负责人每月履职情况记录，每半年组织开展1次主要负责人安全生产述职承诺活动，推行安全生产教育培训、常态化警示教育。督促落实特种作业人员、安全生产管理人员培训考核，严查严打无证上岗等违法违规行为。督促建立重大事故隐患自查自改常态化机制，主体责任单位主要负责人每季度带队对本单位重大事故隐患排查整治情况至少开展1次检查，建立隐患问题治理台账，及时整治安全隐患，确保隐患问题整改落实到位。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，机关综合科、人防管理科，中心信保科、质监站、安全科）

三、贯彻落实上级部署，抓好七项重点任务落实

5.持续开展安全生产治本攻坚三年行动。制定印发《全市国动办系统安全生产治本攻坚三年行动2025年工作计划》，指导各单建人防工程使用管理（建设施工）单位持续学习《重大事故隐患判定标准》，进一步优化重大事故隐患排查清单，切实做到会排查会整改。健全完善市国动办重大事故隐患督办制度，推动重大事故隐患进行闭环销号管理。指导各单建人防工程建设施工单位持续深化危险作业“四项整治”。努力实现发展理念、安全监管体制机制、风险防控手段、隐患排查治理模式向事前预防转型。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，机关综合科、人防管理科，中心信保科、质监站、安全科）

6.健全落实各项安全制度规定。一是按照上级部署要求，认真开展安全生产“开工第一课”、“安全生产月”、“安全宣传咨询日”、“人防警报试鸣日”等安全宣传教育活动。二是组织开展单建人防工程使用管理（建设施工）单位主要负责人安全教育培训。三是抓好《山东省生产经营单位安全生产主体责任规定》和《山东省单建人民防空工程安全生产事故隐患排查治理办法》的宣传工作。四是建立健全安全生产有奖举报机制，持续抓好有奖举报公告牌制度、员工自主排查安全生产隐患报告奖励制度的落实。五是按照分类分级和属地监管的原则，继续做好3处重点单建人防工程驻点监管工作。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，机关综合科、人防管理科，中心信保科、质监站、安全科）

7.持续做好安全生产隐患排查治理。一是突出抓好早期人防工程结构安全。结合早期人防工程评估分类与处置试点工作，扎实开展早期人防工程安全巡查，对存在较大隐患的，落实安全防护措施，确保安全。二是突出在建单建人防工程施工安全。严格监督在建单建人防工程按照安全技术规程施工，深化违规电气焊作业和违规施工、有限空间作业、预防高处坠落、违规外包施工安全四项整治。三是突出开发利用单建人防工程消防安全。按照单建人防工程消防安全整治指南，从消防责任落实、消防设备设施运行、用水用电安全管理、畅通消防“生命通道”安全疏散设施管理等方面进行排查治理，防范化解火灾风险。四是突出单建人防工程汛期防汛安全。检查排水设备设施运行和防汛物资储备情况，修订防汛应急预案、建立抢险救灾队伍、备足防汛物资，做好汛期各项防范措施。五是深入开展安全生产和自然灾害风险隐患排查整治专项行动，突出工程内电动自行车违规停放充电、人员密集场所违规动火作业、违规使用燃气等排查整治。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，机关综合科、人防管理科，中心信保科、质监站、安全科）

8.不断提高应急救援能力。认真贯彻落实《山东省生产安全事故应急办法》（省政府令第341号），及时修编应急预案，组织开展预案演练，建立应急救援队伍，落实应急物资储备和应急值班制度。计划6月份在肥城市城西人员掩蔽工程召开防汛应急演练现场观摩会。同时，督促单建人防工程使用管理单位编制防汛（防火）应急预案，每半年至少开展一次综合应急演练（人员疏散逃生演练）。（责任单位：各县市区国动办，高新区建设管理部，机关综合科、人防管理科，中心信保科、质监站、安全科）

9.提升安全生产管理规范化水平。计划3月份在泰安不夜城人防工程召开安全管理现场会，进一步推进单建人防工程安全管理资料和模式规范化。泰安城区国动部门（人防主管部门）、单建人防工程使用管理（建设施工）单位负责人参加。（责任单位：泰山区、岱岳区国动办，高新区建设管理部，中心信保科、质监站、安全科）

10.创新提升安全监管模式。推动全市人防工程动态监管全覆盖一期项目落地建设，建立智能化安全监管模式，提高人防工程安全监管效能；依托单建人防工程现有信息系统，将监控终端接入值班室监控平台、质监站和安全科办公平台，及时监控重点工程安全生产状况，做到问题早发现、情况早处置。（责任单位：中心信保科、质监站、安全科）

11.抓好机关自身安全管理。抓紧抓实人防大楼办公区域、地下指挥所消防安全、冬春季防火、雨季防汛等工作，确保人员安全、场所安全，工作正常高效运转。督促丽景广场酒店定期组织消防设备设施检修、调试、维护、保养。（责任单位：机关综合科，中心办公室、信保科）

四、强化保障措施，确保安全生产各项工作落实

12.加强组织领导，压实工作责任。各级国动（人防）部门要切实扛牢安全生产责任，及时调整安全生产工作领导小组，明确安全生产责任分工。主要负责同志要把安全生产工作放在首位，亲自安排部署，定期督导检查单建人防工程安全生产情况，层层传导压力，逐级压实责任。

13.强化宣传教育，提高安全意识。将安全生产宣传教育纳入党的宣传思想工作范畴，结合“安全生产月”、“消防宣传月”、“国家防灾减灾日”、“人防警报试鸣日”等活动，深入宣传贯彻习近平总书记重要论述、关于安全生产的重要指示批示精神，提升国动（人防）部门的安全监管责任意识。指导各单建人防工程使用管理（建设施工）单位积极开展安全生产教育宣传，广泛普及在人防工程内部用电、防火、防汛等安全知识，提高从业人员安全意识，积极营造安全生产良好环境。

14.聚焦隐患排查，狠抓执法检查。一是严格规范精准执法，将重大事故隐患排查整治作为执法检查必查项。二是持续改进监管执法方式，健全分类分级监管机制，高质量开展专业检查和专项排查。三是规范安全生产监督检查，适时与应急、消防等部门进行联合执法，开展暗访检查等，提高检查质量，常态化开展专项督导，健全隐患问题跟进执法机制，确保隐患问题闭环管理。

15.严格督导考核，落实奖惩机制。切实把安全生产工作贯穿到各项业务工作全过程，继续将安全生产工作任务完成情况纳入月度重点工作调度内容，纳入领导干部和科室单位述职述责内容。市国动办适时组织安全生产工作专项监督检查，确保安全生产监管任务落实到位。将安全生产责任落实情况纳入平时考核，与干部奖惩使用（聘任）挂钩。对工作不到位、防范措施不落实，导致事故发生的，实行“一票否决”，情节严重的依法依规处理。