各县（市、区）、功能区国防动员办公室、自然资源和规划局、住房城乡建设局、行政审批服务局、施工图审查机构：

为从源头上控制好人防工程的质量，结合当前我市人防工程施工图设计审查工作的现状和人防工程建设过程中发现的问题，根据“高效办成一件事”常态化推进机制有关要求和优化营商环境工作部署，现将做好人防工程施工图设计文件高效审查“一件事”有关事项通知如下。

一、房建工程与人防工程“一套图”

人防工程设计图纸要作为房建设计图纸的组成部分，落实人防工程与房建工程“一套图”的要求，避免房建设计图纸与人防设计图纸内容冲突，兼顾战时防护功能和平时使用需求。一是人防工程设计单位要对人防工程与房建工程的重合区以及毗邻区等关键部位进行优化设计，将战时功能房间和人防门等设备设施相关设计内容及时通报房建工程设计单位，人防工程平时施工、安装到位的有关设计内容应在房建施工图中进行确认。二是双方设计单位要加强业务沟通协商。综合考虑人防门开启范围内的车位划线，防止出现人防门开启后影响车位正常使用；人防门开启后与结构梁、各种管道、桥架、配电箱、通道台阶等冲突，或其他影响平时使用功能的情况；人防工程设置在斜坡位置，不利于人员掩蔽及物资储备；未在口部预留平时使用的充电桩、通信网络等穿墙预埋管；排水、排污和热力等无关管道穿越人防工程等常见问题，要将以上内容及时告知房建工程设计单位，在房建图纸中进行调整优化，避免影响平时使用功能。三是各部门在前期方案审查阶段应考虑设计人防工程时可能造成的车位、储藏室等减少的情况，合理确定有关指标要求。

二、房建工程与人防工程施工图“同审查”

（一）房建工程与人防工程图纸“一体化提报”。建设单位要根据人防工程建设进度，同步提报房建施工图与人防工程施工图审查。行政审批服务局受理后，对符合审查条件的施工图，以房建施工图审查机构为主体，一窗式受理包含人防工程的全套施工图，并由房建施工图审查机构牵头，会同人防工程施工图审查机构，实行联合审查。

（二）房建工程施工图审查机构与人防工程施工图审查机构应“一体化审查”。房建图审机构和人防图审机构要按照各自职责对施工图进行联合审查，要全面审查人防工程和房建工程的建筑布局、结构设置和管线布设等内容，重点审查人防工程和房建工程的重合区和毗邻区。对于房建工程中的车位布局、墙体布设、平时管线设置、穿墙预埋等内容，要认真审查是否与口部房间、战时功能房间、防护性墙体和人防设施等存在冲突，避免影响平时使用功能。

（三）施工图审查问题“一体化反馈”。双方审图机构要将审查结果，一体化集中反馈建设单位。由建设单位负责汇总审查问题，并督促房建工程和人防工程设计单位集中修改，确保满足审查要求。建设单位将反馈的问题统一修改完成后，由两家施工图审查机构分别出具施工图审查合格证，并加盖两个单位公章。

三、房建工程与人防工程“同验收”

全面落实联合验收有关要求，在对人防工程地上建筑进行竣工验收时，应当同步完成人防工程竣工验收，确保同步投入使用。国动部门在竣工验收时应重点检查人防门开启范围内的区域或部位，避免出现房建工程与人防工程毗邻区域结构或安装上的冲突。各部门按照工作职责，在验收时应注意人防门开启范围内不得设置机械停车设备设施等障碍物，不得影响人防门启闭；车位线范围内不应有人防门等防护防化设备及配件等影响停车使用。

四、相关部门和审查机构“同把关”

（一）高度重视，关口前移。各部门单位要高度重视人防工程规划、设计、审查工作。严把规划、设计及审图关口，做到“关口前移，事前监督”，充分考虑人防工程平时使用和战时防护的功能，在项目规划许可阶段严格落实《泰安市（中心城区）城市人民防空建设规划（2021-2035年）》及相关人防控规要求，在施工图设计审查阶段严格把好质量关、功能关和使用关，将事前准备阶段的设计文件进一步优化完善，避免出现人防工程施工质量问题。

（二）协调联动，高效运行。各部门单位应及时总结梳理工程设计审查中的常见质量问题，采取有针对性的重点审查措施，加强部门联动和协调配合，进一步细化完善有关审查程序和要求，防止出现审查空档和设计不足，切实解决影响工程正常使用的设计问题。

（三）强化执法，落实责任。各部门单位要牢固树立法治意识和责任意识，认真遵守相关法律法规和强制性标准。建立健全部门联合执法的长效机制，对于严重违反法规政策、标准规范的行为，及时对责任单位作出行政处罚。

本通知自印发之日起实施。

                                                                                                         泰安市国防动员办公室     泰安市自然资源和规划局

                                                                                                         泰安市住房和城乡建设局   泰安市行政审批服务局

                                                                                                                                  2025年3月4日