各县、市、区人防办，各功能区人防部门，机关各科室、各单位：

为贯彻落实上级关于加强城市防洪排涝体系建设和专项整治工作要求，认真做好单建人防工程安全生产和防汛应急救援有关工作，根据省人防办《关于做好全省单建人防工程防汛防洪排涝安全防范工作的通知》（鲁防安〔2022〕4号）要求和市安委会相关工作部署，结合我市人防工作实际，现将有关要求通知如下：

一、高度重视，切实增强做好汛期安全生产工作的责任感和紧迫感

根据《山东省2022年度自然灾害综合风险形势分析报告》，我市2022年度夏季降水量较往年偏多，强降水、强对流天气发生的频率增加，高温、高湿、暴雨、雷电、大风等灾害性天气增多，极易诱发各类生产安全事故和强降雨、暴雨洪涝等灾害。各级各单位要积极贯彻落实上级决策部署，充分认识做好当前安全生产和防汛应急救援工作的重要性和紧迫性，以高度的政治责任感，切实把夏季雨季安全生产和防汛应急救援工作摆到重要位置，切实担负起“促一方发展、保一方平安”的政治责任，确保安全生产形势持续稳定。

二、突出重点，全面落实各项防控措施

（一）已建成单建人防工程防汛安全隐患排查。重点检查督促902人防工程等平战结合单建人防工程使用单位，着重检查人防主体结构防汛安全情况，加强对口部、排水等部位和设施的检查、维护及保养工作。要逐一全面排查防汛状况，落实防汛措施，备齐挡水板、沙袋、封堵物资、排水设备设施，检查工程内集水池排水泵阀、管道情况，排水泵要配置备用电源或配备柴油抽水机，保持技术状况良好。加强汛期防汛工作日常巡查监控，工程内部用电线路、电器设备要安装防漏电保护装置，保持应急照明设施和疏散指引标识完好齐全、人员疏散通道、安全出入口畅通。落实汛期值班和巡查制度，坚决防止雨水倒灌造成的人员伤亡和财产损失。加强已竣工未投入使用单建人防工程看管值守，落实安全巡查，备足防汛物资器材，防止雨水倒灌造成损失。（质监站、安全科和属地人防部门负责。）

（二）早期老旧人防工程防汛安全隐患排查。早期老旧人防工程建设年代早、基础不一、情况复杂，是防汛防洪安全的重点。各级各单位要切实加强对早期人防工程的防汛安全检查，对可能存在的风险隐患做到早发现、早整治；对存在沉降、口部低洼可能导致积水倒灌等现象的，应及时采取措施，该加固的要加固，该整治的要整治，及早排查安全风险。遇到极端天气时要安排专人值班值守，及时查看天气预警信息，一旦发生防汛防洪险情要“第一时间”启动应急预案，确保不发生重大灾情。（质监站和属地人防部门负责。）

（三）在建单建人防工程防汛安全隐患排查。各级各单位要督导在建单建人防工程参建单位严格落实防汛防洪责任，建立责任清单，认真检查施工脚手架、模板支撑体系、边坡支护、塔吊安装等是否牢固安全，防范大雨洪水倒灌等措施是否健全完善，根据汛期深基坑开挖人防工程施工进展阶段，督促承建施工单位编制细化防汛防洪排涝应急预案及汛情监测计划，加强深基坑开挖和边坡支护施工安全监管，汛期及时掌握天气预报信息，遇到汛情极端天气要立即停工、撤人，坚决杜绝盲目施工、违规施工等蛮干冒险现象，确保单建人防工程施工安全。（质监站和属地人防部门负责。）

（四）0105人防大楼。相关责任单位要认真落实0105人防大楼防汛措施和物资储备，确保排水系统畅通，防止雨水倒灌。遇雷雨大风天气，要加强对0105人防大楼楼顶排水设施、风机、通信设施、移动公司发射天线等部位的安全检查，及时排查整治各类安全隐患。（综合科、信保科负责。）

三、修订完善防汛防洪应急预案并组织演练

认真贯彻《关于进一步加强应急预案和应急演练工作的通知》（泰安办发〔2022〕8号）和《山东省人民防空办公室关于进一步加强全省单建人防工程安全生产应急预案和应急演练工作的通知》（省防安发〔2022〕1号）文件精神，进一步健全完善全市单建人防工程安全生产应急预案体系，科学有效开展应急演练，切实提升高风险防范和应急处置能力。

（一）加强预案修编工作，完善应急预案体系。各级各单位要切实强化风险意识，坚持底线思维，高度重视应急预案修编工作。要根据安全生产法律法规和政策规定，认真贯彻省市相关工作部署要求，结合单建人防工程安全生产监管工作实际，编制修订本部门、本单位及单建人防工程使用管理单位防汛应急预案，进一步完善预案体系，为有效处置雨水倒灌、突发紧急疏散、人员踩踏等应急突发事件提供遵循。督促指导本辖区单建人防工程生产经营（使用管理）单位切实强化安全生产主体责任意识，立足人防工程安全生产管理工作实际，落实双重预防体系建设要求，适时修编安全生产应急预案，完善应急预案体系。

（二）科学制定应急演练计划，认真开展应急演练。各级各单位要结合年度工作安排，科学制定应急演练计划，成立应急演练工作专班，认真组织实施。应急演练要紧密联系安全生产监管工作实际，立足汛情等突发极端状况，科学安排演练科目，以投入实战的精神状态，严密组织实施。应急演练要做到有计划、有总结、有评估。要通过应急演练检验应急预案的实效性、可操作性，检验指挥员和队伍的应急处置能力，把演练评估贯穿到应急演练全过程，对演练进行全面客观评价，找出问题短板，并针对问题短板开展专项提升训练。

四、保障措施

（一）加强组织领导。加强对汛期安全生产和应急救援工作的组织领导，做到超前预警防控，确保各级要求传达到位、各类隐患排查到位、各项措施落实到位。要加大工作督查检查力度，采取“四不两直”方式，对汛期工作开展情况进行督导检查，层层传导压力。

（二）认真履职尽责。各级各单位要按照安全监管责任分工，督促相关人防工程使用管理单位，落实安全生产主体责任，认真查找薄弱环节和突出问题，采取切实有效措施，堵塞安全漏洞。根据全市统一部署，担负应急救援职责任务的指通科、信保科等科室单位，要随时确保通信联络畅通，加强应急指挥设备设施的调试保养，遇有突发任务，立即执行相关保障任务。

（三）严格值班制度。严格落实防汛值班制度。要密切关注天气预报，落实防汛值班和防范措施，备足防汛器材。将措施落实到位。值班人员要认真做好各类信息记录及报告工作，遇有重大水情、雨情、险情通报时，要立即向值班领导报告。一旦发生险情，及时、科学、有效组织处置，最大限度减少人员伤亡和财产损失。

                                                                                                        泰安市人民防空办公室

                                                                      2022年4月8日