市委、市政府：

2024年，在市委、市政府坚强领导下，市国动办深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实《泰安市2024年法治政府建设工作计划》部署，以法治政府创建为抓手，以标准强基为措施方法，创新思路举措，全面推进依法行政，取得较好成效，现将有关情况汇报如下。

一、推进法治政府建设工作开展情况

（一）提高政治站位，加强法治建设组织领导

1.发挥办党组领导核心作用推进法治建设。坚持党对法治工作的领导，围绕规划计划制定、重点任务推进落实、重大项目、重要执法决定和资金使用等重大决策事项，办党组以会议方式，民主讨论、集体决策。年内召开党组会18次、业务专题会议5次，党组会议专题研究法治建设工作2 次。

2.压实党政主要负责人推进法治建设责任。党组书记马庆忠同志严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，发挥“关键少数”示范作用，对全办法治建设重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，将党政主要负责人履行推进法治建设责任情况纳入年度述职重要内容，推动法治建设各项工作深入开展。

3.深入学习贯彻习近平法治思想强化法治思维。市国动办坚定做习近平法治思想的坚定信仰者和忠实践行者，有计划地组织深入开展学习。一是将学习贯彻习近平法治思想和有关法律法规列入党组理论学习中心组年度学习计划，分专题学习《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想概论》等内容，进一步强化领导干部学法用法守法的政治自觉,提高领导干部的法治思维和法治意识。二是印发《泰安市国动办2024年度习近平法治思想学习暨执法人员业务能力培训方案》。采取线上线下相结合的方式，通过科室集体学习、个人自学和集中授课的方式组织实施，自4月中旬开始至6月底前保证学习不少于60学时。学习内容涵盖习近平法治思想、民法典、国防动员法、行政处罚法等。通过学习，在全办营造浓厚的学法、用法氛围。

4.推进会前学规学法积累法律知识。按照省国动办统一部署，结合工作实际，制定《泰安市国防动员办公室领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度实施方案》，将《清单》纳入党组理论学习中心组学习内容，纳入领导班子会前学规学法，重大决策前学规学法等重要内容，切实提高领导干部运用法律方式破解难题、推动工作的能力。

5.杜绝领导干部干预执法维护执法公正。制定出台《泰安市国防动员系统领导干部违法干预行政执法活动、插手具体案件处理的记录、通报和责任追究制度》，严防领导干部违反法律、法规、规章和政策规定，利用职权或职务上的影响，向行政执法科室或办案人员施加影响或压力，干扰正常执法办案的行为，切实保障行政执法的公平性、公正性。

（二）坚持法治与业务融合，全方位推进法治政府建设

今年以来，市国动办坚持法治与业务工作相融合，转职能、抓规范、聚合力，以法治为基础，全方位推进法治政府建设。

1.简流程提质效，增强依法行政能力

一是围绕计划统领。制定印发《泰安市国防动员办公室2024年度法治建设工作计划》。明确从加强党对法治政府建设的领导、法治政府工作机制建设、法制体系建设、执法任务落实、普法宣传等8个方面，全面做好法治建设。二是围绕人防工程建设。为进一步提升工业项目人防工程建设审批质效，服务新型工业化强市建设大局，持续优化营商环境，9月份联合市行政审批服务局出台《关于进一步优化工业用地项目人防工程建设审批事项的通知》，进一步细化工业类项目的人防审批范围、畅通易地建设绿色通道、容缺开展人防工程质量监督登记等情形，有效降低建设项目成本。三是围绕军事设施保护。制定《泰安市军事设施保护问题专项排查整治工作方案》，对全市重要军事设施保护领域存在的问题隐患全面排查整治。探索编制《泰安市军事设施保护专项规划》，创新建立军事设施保护规划控制体系，提高军事设施保护质效。四是落实政府法律顾问制度。与蓝天律师事务所订立法律顾问合同，在规范性文件审核、公平竞争审查、重大执法决定等工作中听取法律顾问意见建议。五是认真组织专题述法会议。邀请“两代表、一委员”、企业和群众代表参加并现场问询。以述法促履职，进一步发挥述法工作对于加强法治监督、推进法治建设作用。

2.严执法助发展，提升行政执法效能

一是规范执法文书。按照省国动办法治建设工作要点明确的任务，在全省国防动员系统收集执法案例，找典型、挖亮点，起草示范案例样本。二是加强执法培训。7月初，组织开展由办机关全体人员及各县（市、区）国动办、功能区人防主管部门负责同志参加的全市国防动员系统法治培训。邀请市委党校教授、法院一线法官授课，切实加强执法人员法治思维建设，提升了依法行政能力和执法水平。三是坚持执法严柔结合。制定印发《泰安市国防动员办公室2024年度“双随机、一公开”抽查工作计划》，落实行政检查任务，各项检查指标100%完成。积极组织开展审批项目核查专项活动，下达《责令限期整改通知书》10份，移交法院强制执法案件3件，全年累计追缴易地建设费XXX万元，实施行政处罚案件1件，收缴罚款3.5万元。同时，推行柔性执法，持续优化营商环境，对于能够修建防空地下室的项目，及时办理补建手续，不再追缴易地建设费；对于能够及时整改违法行为的建设单位，不予处罚或减轻处罚，今年以来，为企业缓解资金直接支出压力1500余万元，减少罚款30余万元。

3.广宣传勤普法，厚植国防动员意识

一是围绕普法宣传。印发《泰安市国防动员办公室2024年度普法工作计划》。明确普法责任人清单、普法责任清单。今年以来，多渠道、多方面开展国防动员品牌和普法宣传。今年以来，打造了“强国防动员、保国泰民安”宣教品牌，规划建设国防动员宣教馆，打造集国防动员科普教育、实景体验、寓教于乐于一体的“国防动员宣传教育+”主阵地；录制完成国防动员宣传教育一堂课，讲好国防动员故事；在天外村石峡公园建成国防动员宣教阵地；打造“勇做泰山挑山工”和“缅怀革命先烈 赓续红色血脉”两条国防动员红色旅游路线；在全省率先成立中学生国防动员宣传教育志愿服务队；先后召开军事设施保护相关政策规定和《国防动员法》释义解读新闻发布会；组织开展政府开放日活动2次，开展送政策上门活动，走访多家企业详细解读国防动员领域法律法规和政策规定；结合“全民国防教育月”“防空警报试鸣日”等重要时间节点，开展系列国防动员宣传教育，增强市民国防动员意识和国防动员法治意识。二是围绕政务公开。截至目前，我办门户网站专栏主动信息发公开发布或更新700余条，解读类信息发布4条，发布政策性文件1件，按时答复12345热线工单56件，市政府政务公开科采用我办稿件3篇。

二、推进法治政府建设存在的不足和原因

2024年度我办法治政府建设取得了明显成效，但工作中还存在一些不足，主要是，一是对人防工程平时维护管理制度创新不够，人防设备设施维护保养方面的相关法规、制度建设还不完善。二是法治建设宣传有待加强。对于住宅小区内的结建人防工程保护的宣传力度不够，受众覆盖面具有局限性，今年处理破坏人防工程和设施的违法案件，数量较去年有所增加。

三、2025年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深入学习法治建设理论。坚持以习近平法治思想为指导，压紧压实“关键少数”法治建设政治责任，继续落实领导干部学法制度，充分调动班子成员学法懂法积极性，带头学、系统学、持续学，引导干部认真学、深入学、结合实践学，做遵法学法守法用法的模范。

（二）广泛开展国防动员普法宣传。继续紧扣“全民国防教育月”“防空警报试鸣日”“防灾减灾日”等关键时间节点，开展形式多样的普法宣传活动，以贴近群众生活的案例，通俗易懂的释义解读，不断扩大增加受众的覆盖面。

（三）进一步将法治建设贯穿到业务一线。把法治建设延伸到国防动员工作的最前沿、第一线，做到业务工作做到哪里，法治就保障到哪里；业务工作需要什么，法律条款就提供什么。在国防动员基层，切实形成事前学法、遇事找法、办事依法的行动自觉。

                                                                                                                         泰安市国防动员办公室

                                                                                                            2025年2月28日