全市人防宣传教育“五进”活动实施方案 |
日期：2017-12-28来源：项目部 浏览量： |
泰防发 〔2013〕21号
关于印发《全市人防宣传教育“五进”活动实施方案》的通知
各县市区人民防空办公室，高新区建设局，各相关单位：
《全市人防宣传教育“五进”方案》已经市人防办研究确定，现印发你们，望各单位认真执行，强化措施，严格落实。
二0一三年三月十四日
全市人防宣传教育“五进”活动实施方案
为进一步贯彻落实《中华人民共和国国防教育法》、《中华人民共和国人民防空法》、《中共中央、国务院、中央军委关于加强人民防空工作的决定》（中发〔2001〕9号）和《国务院、中央军委关于进一步推进人民防空事业发展的若干意见》（国发〔2008〕4号）等法律法规和文件精神，加大我市人防宣传教育工作力度，不断增强人民群众的国防观念和人防意识，推进我市人民防空事业又好又快发展，结合我市当前实际，制定本工作方案。
一、指导思想和基本原则
人防宣传教育“五进”工作，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，始终贯穿机关、学校、企业、社区、网络五个层面，达到了解人防法律法规常识，掌握基本防空防灾知识，具备防护技能和自救互救能力。遵循注重人防特色、体现时代要求、坚持常抓不懈、引导全民参与、突出宣传实效的原则。采取经常教育与集中教育、普及教育与重点教育、理论教育与实践教育相结合的方法，针对不同对象确定相应的教育内容，并分类组织实施。
二、教育内容和形式
（一）机关人防宣传教育
1、主要对象：全市机关和事业单位的公务人员。
2、主要内容：人民防空基础知识、人民防空法律法规、防空防灾技能。
3、教育目的：通过宣传教育，努力增强机关、事业单位工作人员的国防观念和防空防灾意识，了解人民防空法规政策、组织程序与原则，掌握战时防空和平时减灾的组织程序、措施与要求，提高社会组织及公民应对空袭和灾害事故的组织协调能力及自我保护能力。
4、基本形式：坚持“上级机关重视、相关部门支持、广大干部职工参与”的原则，结合机关特点，采取自学、讲座、观看录像、参观人防工程、悬挂横幅张贴图片、开展防空技能培训等形式。依托市、县市区党校、行政干校，建立健全人防教育培训基地。邀请人大代表、政协委员和市直机关领导考察人防工作。向各“大班子”领导、市直机关、部门赠送人民防空杂志、读本、影片。利用国防教育日、“五.一二”防灾减灾日等重大节日，协调地震局、应急办等单位联合举办形式多样的宣传教育活动。
（二）开展学校人防宣传教育
1、主要对象：小学、初中、高中、大中专院校的学生
2、主要内容：公共安全知识和简易防护器材制作、基本防护动作演练、人民防空基础知识、人民防空法律法规、国际形势分析。
3、教育目的：通过宣传教育，让学生们加强自我安全保护意识，了解人民防空的基础知识及人民防空的地位作用，掌握空袭的基本防护和自救互救技能，提高学生的综合安全防护意识。
4、基本形式：与教育部门同策共组，以初级中学为龙头，以小学、高中和大中专院校为两翼，分别采取系统学习和主题讲座的方法，建立起小学抓起步、初中抓普及、高级中学抓提高、大中专院校抓强化的学校人防宣传教育运行机制。初级中学人防宣传教育逐步向乡镇延伸，高级中学强化和完善结合新生军训开展人民防空知识学习和技能训练。大中专院校人防宣传教育可与国防教育办公室建立战略合作协作关系，依托校团委、社团组织积极开展国际形势分析、人民防空知识讲座，组织学生应急疏散演练。
（三）开展企业人防宣传教育
1、主要对象：大中型企业的工作人员
2、主要内容：安全形势教育、核生化毒品知识、基本防空防灾技能、人民防空法律法规。
3、教育目的：通过宣传教育，努力提高大中型企业工作人员的国防观念和防空防灾意识，有利于丰富军事斗争人防准备内容、增强战争潜力，利于平时消除事故隐患、促进地区经济发展和社会稳定。
4、基本形式：企业人防教育要与重要目标的防护相结合、与安全生产教育相结合、与人防专业队训练及消除空袭后果训练相结合。重点加强对重要经济目标单位的宣传教育，以安全生产为核心，以综合防护为重点，以应急救援为手段，按照《重要经济目标防护方案》，结合本单位实际进行要素演练。充分利用企业既有文化、宣传、活动阵地进行融合式宣传教育。
（四）开展社区人防宣传教育
1、主要对象：社区居民和暂住人员
2、主要内容：防空袭基础知识、自救互救技能、应急疏散常识、人民防空法规政策。
3、教育目的：通过宣传教育，使社区公民增强防空防灾意识，了解政府防空防灾的有关组织程序，掌握防空防灾的基本技能，提高战时空袭和平时发生灾害时的生存能力。
4、基本形式：以应急反应和疏散掩蔽、防护知识和法规政策为重点开展社区居民的人防宣传教育。在各社区设立宣传员，平时宣传人防内容，应急时，组织居民疏散掩蔽。建立社区人防宣传教育中心，张贴人防标志、宣传口号，配备实用的人防宣传教育器材，可在较大社区安装电子显示屏以视频、图文等形式滚动播放防空防灾系列知识。利用防空警报试鸣日、防灾减灾日、国防教育日等时机，开展群众应急演练。推行防空防灾家庭教育试点。
（五）开展网络人防宣传教育
1、主要对象：广大市民
2、主要内容：人民防空基础知识、人民防空法律法规、公共安全知识和基本防空防灾技能。
3、教育目的：通过宣传教育，努力增强市民的国防观念和防空防灾意识，了解人民防空法规政策、组织程序与原则，掌握战时防空和平时减灾的组织程序、措施与要求，提高社会组织及公民应对空袭和灾害事故的组织协调能力及自我保护能力。
4、基本形式：充分发挥网络媒体覆盖面广，影响力大，互动性强的优势，抓住特色，注重实用，强化功能。在自建人防网站上发布人民防空法律、法规、政策和工作动态，创建办事指南、在线申报、咨询投诉等一站式服务窗口，不断更新人防宣传资料，如现代战争特点、军事博览、防空知识技能、防灾常识等等。并在当地最受欢迎的网站上插入人防专栏，开通人防部门微博，与科协等部门联合举办“科普知识网络竞答赛”，搭建人防互动交流平台。
三、有关要求
（一）切实加强领导。各有关部门要高度重视，加强领导，明确职责，通力协作，齐抓共管，形成合力。要把人民防空法制教育纳入全民法制宣传教育体系，要把人民防空教育纳入国民教育、国防教育和社会公共安全教育体系，纳入机关、学校、企业、社区、网络的宣传教育体系。
（二）认真抓好落实。人防宣传教育是一项长期性、社会性和群众性的工作。人防宣传教育相关单位要认真制定开展人防宣传教育的具体措施和方案，要在时间、经费、场地、师资、教材、器材等方面予以保障，确保宣传教育效果的落实。使人防宣传教育在各行各业和人民群众中广泛而有序地开展，并逐步走上规范化、制度化的轨道。
（三）强化督促检查。人防宣传教育是人防工作的重要组成部分，各有关部门要切实按照文件要求，抓好“五进”工作落实，营造我市人防事业发展的良好氛围。市人防办将加大对人防宣传教育工作的督促检查力度，组织对各部门人防宣传教育“五进”工作开展情况进行督促检查，并将检查结果进行通报。
二0一三年三月十四日 |
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