浅谈如何提高人防指挥所生存能力 |
日期：2018-01-02来源：项目部 浏览量： |
从近期几场局部战争的实践看，人防指挥所已成为空袭的首选目标。在高强度、高精度、高烈度的综合火力打击下，如何提高人防指挥所自身生存能力，已成为一个亟待解决的课题。
一、构建多点布局、相互连通的人防指挥工程体系
实施机动指挥在未来防空袭斗争中，人防指挥工程抗击敌导(炸)弹的直接命中将十分困难，单纯追求以深求存的防护措施已不能完全适应防空袭斗争的需要。因此，必须着眼高技术条件下空袭作战特点，积极谋求以散求存、以动求存的有效对策。以散求存、以动求存，就是依托人防指挥工程实施多点分散配置，挖掘人防工程相互连通的潜力，通过适时变换指挥位置，实施机动指挥。首先，要做好人防指挥工程的构建工作。要按照基本指挥所与预备指挥所相结合、预设指挥所与应急指挥所相结合的建设原则和指挥所上下沟通、左右连通、多路多方向的保障指挥要求，认真抓好人防指挥工程的改造、筹建和连通工作。要有选择地加固改造早期和中期建设的人防指挥工程，进一步拓展和完善其指挥功能，使之成为地上能办公、地下能指挥的人防指挥所要充分利用城市现代化建设提供的工程资源优势，抓紧筹建符合现代战术技术标准的人防基本、预备指挥所等主体工程。要把市区和近郊一些隐蔽性好、抗力高、便于机动的单建和结建工程作为人防指挥工程整体建设的一个重要部分，进行筹划。改造、筹建工程都应以现有或待建的地下交通干道为“主线”，进行选择、定位和连通，构建多点布局、相互连通的人防指挥工程体系。其次，要做好指挥机构的编组工作。精干的指挥机构是实施机动指挥的基本条件。人防指挥是军地双重领导体制，战时指挥机构的编组应适应机动指挥的需要，力求小型化。指挥机构成员除党政军主要负责人外，要坚持减少职责重叠、避免机构臃肿的原则，从有关部门抽调素质过硬、知识面广、工作能力强的人员，进行科学编组，组成精干的指挥机构。另外，在指挥器材及其他装备的配备上，应以便于车载、人员携带、快速机动的小型器材和装备为主。再次，要做好战时指挥所转移的组织工作。当基本指挥所遭敌破坏或敌情威胁较大需要转移时，要充分利用地下疏散干道和地面道路，迅速隐蔽地向新的指挥位置转移。在组织指挥所转移过程中，要选择好转移的时机、转移的路线，要搞好转移的运输和防护保障，同时，还要做好转移过程中的指挥权限转移、交接工作，确保实施连续、不问断的指挥。
二、建设功能完备的小型指挥所
提高综合防护能力在未来防空袭斗争中，人防指挥所不仅会遭到敌强侵彻力、大破坏力的高爆弹等常规武器的打击，而且可能遭到具有特种毁伤机理的电磁脉冲弹，次声、微波武器，甚至包括核、化、生武器等非常规武器的袭击，因此，必须提高人防指挥所的综合防护能力。建设功能完备的小型指挥所，提高人防指挥所的综合防护能力，不仅能满足高技术条件下防空袭斗争的需要，而且可有效缓解目前人防工程建设资金不足的矛盾，是提高人防指挥所生存能力的有效对策。一是要整体筹划。应科学计算出人防指挥机构组成人员的数量，所需指挥通信和人防指挥所内必备的水、电、通风等器材设备占用的空间，合理规划人防指挥所的布局，准确地确定出人防指挥所所需的建筑面积和使用面积。二是要综合设计。内部设计应采取多隔断、小防护单元的布局，尽量减小弹体贯穿指挥所内部爆炸后破坏的空间。可视情况将人防指挥工程分成几个指挥单元，在一定范围内分散部署，并用干道相连，这样既能有效地减少人防指挥所的毁坏程度，又能对其快速修复。外部设计应以曲线和菱形为主，以提高弹头触地的滑斜率，减杀导(炸)弹的侵彻力，最大限度地减少敌空袭对工程所造成的破坏。同时还应考虑防护“软打击”的需要，对指挥所要害部位采取屏蔽措施，保护人防指挥所内部的人员免受微波、次声武器的危害和电子设备正常工作。三是要科学施工。根据各种导(炸)弹的破坏原理，研制和使用新工艺、新技术和新材料。应采用复合技术，使用缓解侵彻力的填充材料，增强人防指挥所的综合抗力；应在人防指挥所的外部设置金属网(板)罩，对电磁脉冲进行有效地屏蔽；应对人防指挥所的口部、通风换气孔口等外部设施进行加固、改造和隐蔽，条件允许，可在其周围设置假目标，对实际口孔进行温差技术处理，尽量减小口孔与周围地温的差别等，防敌热成像探测和遥感侦察。
三、加强人防指挥所的伪装和保密
增强其隐蔽性由于人防指挥所位置相对固定，易于暴露，相对地面机动指挥所来讲，加强其伪装和保密工作使得人防指挥工程被发现概率增大，“隐身”的可能性越来越小。加之，近几年随着我国改革开放步伐不断加快，国外敌对势力加紧对我重要目标实施渗透、侦察，给人防指挥工程的保密工作带来很大困难。因此，必须采取相应措施，加强人防指挥所伪装和保密工作。一是要搞好人防指挥所建设过程中的伪装和保密。在人防指挥所的选址上，尽量避开重要目标，选择易于隐蔽的居民区、公园等位置。处在山区和丘陵地的城市，应充分利用山体构建人防指挥所，做到便于指挥、便于机动、便于保密、便于隐蔽和伪装。在设计过程中，既要考虑平时的伪装需要，又要有战时的伪装设计方案，做到伪装设计周密、科学，有很强的针对性和可靠性。在施工中，要选择政治可靠、技术过硬的施工队伍，严格落实保密要求和伪装设计建设标准。二是要搞好人防指挥所的外部伪装。人防指挥所的外部伪装，要尽量与附近的地物、地貌相一致，把传统的伪装手段与现代的伪装技术有机地结合起来，充分利用天然植被和人工伪装的效果，有效地遮挡敌高技术侦察。三是要加强人防指挥所的保密管理。人防指挥所乃属高度机密，不能对外开放。要成立专门机构，选择政治思想素质高、专业技术过硬、有高度责任感和事业心的专职人员负责维护和管理；要制定严格的保密制度，采取行之有效的措施，实行人员来访审批和登记制度，防止失泄密的发生。(信息来源：金华政务网) |
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