关于做好人防民防宣传工作的思考 |
日期：2017-12-29来源：项目部 浏览量： |
人民防空是国防的重要组成部分，是现代城市建设的重要内容，也是一项全社会的公益事业。《人民防空法》的颁布实施，使我国人防建设走上了规范化、制度化、法制化的轨道，我市认真贯彻落实和执行人民防空有关法律、法规，大力推进人防建设，各项工作取得了可喜的成绩。但是，人民群众对人防建设认知度仍然不高，人防战略地位的重要性与普通群众的低认知度之间的矛盾仍然影响和制约着人防事业的健康发展。如何加大宣传力度，提高人们对人防建设的认识，增强人民群众国防观念和人防意识，我有以下几点看法。
一、要认清形势，明确宣传目标
我们党历来重视人防工作，江泽民“防空建设搞得好不好，事关国家战略全局”的论述把人民防空提到了战略全局的高度。胡锦涛强调：要把人防建设纳入国防动员建设的总体部署，把人防建设与城市建设结合起来进行，增强城市防空作战能力。但是，长期生活在和平环境中的人们，包括部分领导同志甚至在人防部门工作的同志，对人防重要性的认识水平还没有达到应有的高度，有的人甚至说“现在不打仗搞人防有什么用”；有的把履行人防建设义务当作不合理负担；对于有些市民来说，“人防”可能是一个商场名称，跟国防、跟战争搭不上边等等。而实际上，当今国际局势风云变幻，威胁和平的战争因素依然活跃，人防依然是我们国防建设中不可或缺的重要组成部分。
一是要提高人们对人防的知晓度。要让更多人了解人防建设的重要性，了解人防工作内容、法律法规、政策措施等等。在增强人民群众的国防观念和人防意识的同时，使人民防空的知识及有关自我防护和自救的技能真正深入到寻常百姓中去，让普通群众理解人民防空工作，从而关心和支持人防建设，为人防的发展出谋划策。
二是要切实提高相关领导对人防的重视度。在市场竞争日益趋激烈的今天，经济和社会事业的发展无疑是一个地区发展的硬指标，也是一任领导的政绩，所以许多地方的领导都把发展经济和社会事业放在优先突出的位置，人防建设则往往被放到角落。领导对人防缺乏重视度，也就缺乏关心度和支持度，人防建设就会在发展中遇到这样那样的障碍。
三是要提高社会民众对人防的认同度。由于长期的和平环境，使一部分人产生了一种麻痹的思想，特别是像我们这样的中小城市，很多人认为战争根本打不起来，即使打起来，敌人首先选择的也是政治经济上处于核心地位的沿海或相对发达的大中城市，不会打到我们这些地方。还有的人认为，现在各国武器都非常先进，威力巨大，防空洞根本不管用，有与没有一个样。所以，解决这“三个度”的问题应该成为我们人防宣传工作的出发点和落脚点。
二、要突出主题，丰富宣传内容
只有贴近实际，贴近生活，一目了然，才能取得寻常百姓的关注。人防宣传要让人们了解人防基本知识、法律法规及工作情况，宣传的主题词就要同百姓生活形象地联系起来。如在进行什么是人民防空、其发展过程、工作内容、重要意义等等人防基本知识宣传时，要与防灾知识相结合，增加一些如何防范各种灾害事故，提高自我保护能力的内容。在我们已经比较成熟的法制宣传过程中，要适当加大人防法律法规宣传的比重。如《人民防空法》以及中央、省、市颁布的法规和政策文件等。尤其在重大节日、重大活动集中宣传时，更要将人防宣传突出鲜明的表现出来。每逢《人民防空法》颁布纪念日、防空警报试鸣日和国家、省、市人防工作会议召开之际，都要通过精心策划、认真组织、周密部署，通过开展防空防灾演习等多渠道、多形式集中宣传人防民防，力求产生一定的轰动效应。
三、要创新形式，扩大宣传载体
宣传载体要不拘一格，宣传阵地要不断扩大。
一是可以在政府内部采取文字与声、像、图宣传相结合的办法，通过发文件、报材料、向政府刊物投稿等方式进行宣传，还要通过自办人防杂志、信息，编印人防手册等形式进行广泛的宣传。
二是要广泛地同当地相关媒体合作。可以通过广播电台、电视台开办专题节目、有奖问答等吸引人们的关注和参与。目前寿光市纪委与市电视台联合开办的《行风热线》栏目和《寿光民声》、《寿光人防网》就办得比较好。市民可以直接通过热线电话和网络了解人防民防政策法律和相应的常识，与人防办工作人员直接对话交流。
三是把人防地下商场作为人防宣传的主阵地。目前，很多人防工程都开辟了商业用途，每天吞吐的客流量非常可观，这是我们宣传人防知识的最佳地点。可通过制作图片、画报、公益广告牌、播入影碟等形式，在人防商场形象直观地宣传人防。寿光人民广场地下2万平方米的人防商场，目前就采了这种宣传形式，取得很好的宣传效果。
四是要将人防宣传深入学校、社区。要始终把在各类学校开设人防课作为人防宣传的重点，同时，积极向社区延伸。在宣传教育的方式上，除了要通过课堂教学进行系统的宣传教育外，还要通过举办文艺演出、开展知识竞赛等形式，增强宣传效果。尤其要把人防宣传进社区这一工作抓实抓好。现在，我市的社区建设已经取得了非常好的成绩，社区为民服务的形象已经深入人心。要通过多姿多彩的社区活动，将人防宣传深入浅出地宣传给社区居民。我们开展过以人防知识讲座、人防宣传图板展、人防法律法规宣传等为主要内容的“人防知识进社区”工作，得到了广大社区居民的普遍欢迎。社区工作比较灵活，与普通群众更接近，可以根据各自的特点，采取开设人防工作站，设立人防知识一条街，建立人防教育基地，制作人防宣传公益广告牌等等形式，开展宣传教育活动。还可邀请人防工作者到社区为居民群众开设人防、民防有关防空防灾减灾的知识和居民群众面临各突发灾害进行自救互救的技能等方面的讲座，组织居民观看人防及民防方面的录像，进行人防知识宣传等文艺演出，向居民家庭分发《人防知识问答》、《人民防空法》、《公民防灾手册》等读物，组织居民参与人防知识测试等等，积极开展形式多样的人防工作进社区活动，大大提高居民群众的国防观念，增强他们的人防意识。
五是充分利用网络。如今，网络已经走进千家万户，成为人们日常生活信息的重要来源。人防宣传当然也要充分利用好网络这个宣传平台，建立人防部门自己的网站，及时将国家关于人防的法律、法规、政策、最新文件精神等等在网站上发布，并将本部门的长远规划、当年工作计划、进展情况、未来设想等等都及时向广大群众公布和更新，也可以在网上展开调研，了解民情，掌握人民群众最关心的人防和民防问题，并针对实际情况给予群众科学快捷的解答。总之，结合部门实际，在网络平台上可以开展多种多样的活动，充分宣传和展示我市的人防状况，关注人防动态，普及人防知识，交流人防经验，促进人防建设的更好更快发展。
六是提高人防设施利用率。真正落实国家平战结合的方针，提高人防设施在和平时期的利用率。如在某些地区，遇到旱情严重时节，会组织市民到防空洞避暑，既发挥了人防设施的作用，避免年久闲置失修，又对人防建设的重要性做了很好的宣传。利用的同时也可以通过发放宣传册、制作宣传板等形式宣传人防知识。
四、要把握重点，抓好宣传对象
首先,要加强自身建设，自我学习，自我宣传。俗话说，打铁先要自身硬。要使人防民防知识深入人心，在人民群众中得到普遍宣传和认可，人防民防从业人员要加强自身建设，自我学习，自我宣传，才能真正在思想上提高认识，从全局的战略的高度看待自己的工作，用饱满的斗志和积极的态度投入到工作当中去。
其次，要得到相关领导的重视。人防要得到发展所必需的人力、物力、财力，要得到相关领导的重视，必须把相关领导的宣传做到及时、有效，要将人防建设的政策文件和人防工作的开展情况及时地送到各级领导的案头；开展人防宣传活动要积极邀请相关领导参加，要寻找机会经常性地向领导汇报人防工作情况，争取他们的支持。
第三，加强与关系单位的协作与沟通。与人防工作关系密切的相关部门和单位的协作和沟通，让他们了解人防的法律、法规和政策，争取他们的协同、配合和支持。
第四，要重点做好向服务对象的宣传。要在政务大厅人防窗口将人防的有关政策、工程报批程序等内容张贴在醒目位置，方便服务对象了解和掌握。还可以通过编印、发放《人防办事指南手册》等方法，积极做好对服务对象的宣传工作。另外，可通过报纸和电视向社会做出服务承诺，自觉接受服务对象的监督，并在接受监督中宣传人防民防。
第五，要重点做好向重要经济目标单位的宣传。重要经济目标防护是当前人防工作的一个难点，许多单位的领导对此认识不够，资金上不肯投入，工作上不予配合。对此，可以通过召开形势报告会、观看近代局部战争录像片、组织参观等形式，让他们有形象直观的感受，提高认识，增强开展经济目标防护工作的自觉性。
五、要完善制度，做好宣传后盾
在工作中，我们除了贯彻执行国家相前法律、法规、规定外，还应在管理制度上多下功夫。比如把人防工作落实情况作为领导干部考核的因素之一，建立目标管理机制目标任务分解到人，做到与中心工作同部署、同检查、同落实。建立考核激励机制。对在人防宣传工作中表现突出、成绩优异的同志给予一定的物质和精神奖励，调动大家积极性，促进派人防宣传工作制度化、规范化。建立“三位一体”的工作机制。即以人防机关领导为主导、宣传部门为主体、其他职能处室为主线的宣传工作网络，人人都为做好人防民防宣传工作做贡献。 |
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